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最新行政审批制度改革问题的政策

发布者:admin发布时间:2017-11-12浏览量:

最新行政审批制度改革问题的政策:

第一、积极更新观念  

这包括两层含义:

(1)深化行政审批制度改革需要改变旧的观念。

改革首先是观念的认识,观念上得到认同,思想上达成共识,也只有这样才能在行动上达成一致。

由于行政审批制度改革是政府的‚自我革命‛,会触及到一些部门的利益,这就要求各级政府部门从全局出发。

从社会主义市场经济发展的需要出发,主动地积极地参与和支持行政审批制度改革。

必须克服官僚主义,树立服务思想以向市场、向社会、向众从提供优质高效的服务为已任,当好‚裁判员‛和‚服务员‛;

行政审批的图章印章广告图展示.jpg

(2)深化行政审批制度改革需要思想创新。

行政制度改革是一项极其复杂的工作,各省市、各地区、各部门的情况又不尽相同,因而很难形成 统一的模式。

江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中提出,‚贯彻‘三个代表’要求。

我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,大力发扬求真务实,勇于创新的精神。

创造性地推进党和国家的各项工作,在实践中不断丰富和发展马克思主义。

深化行政审批制度改革就需要勇于创新的精神,各省市、各地区或各部门可以从实际出发。

在改革中有一些创新的思路,采取一些创新的形式,创新的方法。  

第二、要注意协调性  

最新政策中有一批行政审批的事项将暂时停止行使.jpg

行政审批制度改革具有系统性,它牵涉到中央政府和地方政府之间、同级政府或同级部门之间,上下级政府之间的关系。

这些关系在深化行政审批制度改革的过程中都要尽量考虑到。

比如:某个审批事项在一个区政府里被取消了,那么这个区政府与其它区政府在这个问题上如何协调?

它与上下级如何协调?

再比如,某个审批事项在一个省政府的行政审批制度改革中被撤销,而邻近的省(市)却仍然保留了这个审批事项,那么,由此引发的纠纷如何协调?

在上海发生过这样一个案例,由于上海浦东新区在行政审批制度改革中取消了车船等许可证的审批。

结果一些从上海出发的船只到了江苏因为没有许可证而被罚款。

这个案例说明,深化行政审批制度改革必须注意各方面之间的协调。  

第三、深化行政审批制度改革与WTO规则结合起来

新改革的行政审批的动画卡通展示.jpg

WTO为各成员国的经贸往来确立了一系列游戏规则,如最惠国待遇原则、国民待遇原则,自由贸易和市场准入原则、公平竞争原则等。

最惠国待遇原则指成员国之间以无歧视原则为基础,达成互惠互利协议,这些协议适用于组织的所有成员。国民待遇

 

又称平等待遇,专指外国自然人、法人、商船等在民商事方面享有不低于本国自然人、法人、商船等的待遇。

透明度原则要求各成员方应在其国境统一、公正和合理的基础上实施与贸易有关的各项政策、法令、规章、司法判决和行政裁决等。

贸易自由化和市场准入原则是指最大程度地限制和取消一切防碍和阻止国际贸易开展与进行的所有障碍和壁垒,以实现公平自由竞争。

我国加入WTO,也要遵守这些游戏规则。

WTO规则对于行政审批制度改革有着重要的影响,因而是深化行政审批制度改革的重要参考。

根据WTO规则,我国的行政审批要公正,而且要减少审批事项,简化审批程序,提高审批效率,实现依法审批,依法办事。  

第四、深化行政审批制度改革与转变政府职能结合起来。

深化行政审批制度改革要与转变政府职能结合起来,也只有这样才更能体现行政审批制度改革的本质。

重庆市新政策规范行政审批事项的漫画形象图.png

才能确保行政审批制度改革朝着正确的方向前进,行政审批制度改革是手段,转变政府职能是目的。

通过行政审批制度改革这个手段来达到转变政府职能这个目的。然而,手段并不是目的本身。

手段也只有与目的结合起来才具有它的意义。

如果说,在过去,政企分开,政社分开是转变政府职能。

在今天,深化行政审批制度改革就是政企分开,政社分开的延续。

行政审批制度改革的实质还是政企分开,政社分开,使政府由一个‚全能政府‛变成一个‚有限政府‛。

由一个裁判兼运动员变成一个专职裁判和专职服务员。

凡是能由市场调节、企业自主、或社会中介组织提供的审批事项,政府要坚决退出。

因而,深化行政审批制度改革要从转变政府职能,转换政府角色的高度出发。

以便真正实现转变政府职能的目的,而不能只限于改革行改审批制度本身。